(二)健全节能减排市场化机制。制定实行合同能源管理加快节能服务产业发展办法,修订公共机构合同能源管理项目管理办法,探索节能效益分享、节能量保证、能源费用托管等多种合同能源管理模式。实施能效领跑者制度,在电力、化工、水泥、电解铝等重点行业中开展能效对标活动,对达到国内领先水平的企业给予表彰。研究提出纳入碳交易体系重点行业排放单位范围和名单,制定碳排放权配额分配管理办法。研究制定河南省排污权有偿使用和交易资金管理暂行办法、价格管理暂行办法,出台主要污染物排污权有偿使用和交易暂行管理办法实施细则,建成全省总量预算与建设项目排污权有偿使用平台,2015年年底前全面完成现有排污单位排污权的初次核查工作。在钢铁、有色、化工等重点行业推行环境污染第三方治理,推动环境治理市场化、专业化和产业化发展。

　　(三)实施节能减排重点工程。实施节能降碳综合改造工程。推进工业、建筑、交通、公共机构等重点领域燃煤锅炉、电机、变压器等高用能设备更新改造和能效提升,形成节能能力200万吨标准煤。实施循环经济提升工程。按期完成各循环经济试点建设任务,推进大宗固体废弃物、农业废弃物和城镇生活废弃物资源化利用,一般工业固体废物综合利用率达到77%以上,秸秆综合利用率达到85%。实施工业节水示范工程。提高工业用水重复利用率和锅炉冷凝水回收率,降低企业用水综合漏失率,钢铁、纺织染整、造纸、石油炼制、火电等重点用水行业企业全部达到节水型企业标准。实施清洁生产示范工程。在重金属污染防控行业和钢铁、水泥、煤化工等产能过剩行业,组织开展清洁生产审核工作。实施蓝天工程。加快火电、建材、石化、焦化、水泥、冶金等重点行业135个脱硫、脱硝、除尘改造项目建设,开展燃煤锅炉集中治理、汽车尾气治理、黄标车淘汰工作。碧水工程。开展城市河流清洁行动,对郑州市贾鲁河、漯河市颍河等16个重点流域进行水污染综合整治,基本建成105个水污染防治项目,大力推进64个污水处理厂提标改造,全面完成42个民生项目和81个总量减排项目。实施乡村清洁工程。继续推进农村环境综合整治,加大畜禽养殖污染防治力度,开展土壤重金属污染重点区域修复试点,实施义马、灵宝、济源重金属污染土壤、河流修复治理工程。实施节能减排科技工程。再培育30家左右节能减排科技创新示范企业,建设一批节能减排领域创新平台。开展重点减排项目建设和运行管理推进年活动,推进全省81个重点减排项目建设,强化对893个重点减排项目的运行管理。