贯彻落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设的战略部署，深入推进“十三五”时期全国公共机构节约能源资源工作，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和有关政策精神，我们编制了《公共机构节约能源资源“十三五”规划》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。

　　国管局 国家发展改革委
2016年6月28日

　　公共机构节约能源资源“十三五”规划

　　根据《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《公共机构节能条例》和有关政策法规，为深入推进“十三五”时期公共机构节约能源资源工作，促进生态文明建设，制定本规划。

　　一、工作回顾和面临的形势

　　“十二五”期间，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，坚持以推进生态文明建设为统领，以节约型公共机构建设为主线，以降低能源资源消耗、提高能源资源利用效率为目标，扎实推进公共机构节约集约利用能源资源工作，圆满完成了“十二五”的目标和任务。

　　(一)主要成效

　　能源资源消费总量增速放缓。2015年全国公共机构约175.52万家，能源消费总量1.83亿吨标准煤，约占全社会能源消费总量的4.26%，用水总量125.31亿立方米，约占全社会城镇用水总量的16%。“十二五”时期，能源消费总量、用水总量年均增速较“十一五”时期分别下降了1.43、1.58个百分点。

　　能源消费结构渐趋优化。2015年公共机构能源消费结构：电力占45.37%，原煤占30.86%，其他占23.77%。与2010年相比，电力比重上升了11.07个百分点，原煤下降了17.16个百分点。

　　能源资源利用效率不断提高。2015年，全国公共机构人均综合能耗370.73千克标准煤/人;单位建筑面积能耗20.55千克标准煤/平方米;人均用水量25.35立方米/人。与2010年相比，人均综合能耗下降了17.14%，单位建筑面积能耗下降了13.88%，人均水耗下降了17.84%。